Convenio de La Haya de 1980
Tratado internacional de 25 de octubre de 1980 que obliga a devolver de forma inmediata a los menores de dieciséis años trasladados o retenidos ilícitamente en otro Estado firmante. En España lo tienes en vigor desde el 1 de septiembre de 1987.
¿Qué significa convenio de la haya de 1980?
Su nombre completo es Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores, hecho en La Haya el 25 de octubre de 1980. España lo ratificó y está en vigor aquí desde el 1 de septiembre de 1987, tras publicarse en el BOE de 24 de agosto de 1987. Hoy lo han firmado más de cien Estados. No lo confundas con la Apostilla de La Haya, que es otro convenio y sirve para legalizar documentos.
Su lógica es sencilla: restablecer la situación anterior cuanto antes. Por eso el art. 1 habla de garantizar la «restitución inmediata». Dicho en lenguaje entendible, devolver al menor al país del que salió sin entrar en quién debe cuidarlo. El art. 11 fija un plazo de referencia de seis semanas y el art. 19 aclara que la decisión sobre la restitución no prejuzga el fondo del derecho de custodia. Ten en cuenta que solo se aplica a menores de dieciséis años, porque el art. 4 dice que el convenio deja de aplicarse al cumplir esa edad aunque el procedimiento esté en marcha.
Pues bien, el art. 12 marca la regla temporal. Si han pasado menos de doce meses desde el traslado o la retención, la autoridad ordena la restitución inmediata. Superado el año, también debe ordenarla, salvo que quede demostrado que el menor ya está integrado en su nuevo medio. Es decir, el tiempo que dejes correr no cierra la puerta, pero sí da argumentos a la otra parte.
Las causas para negarse son tasadas y se interpretan de forma restrictiva. El art. 13 recoge que quien reclama no ejercía realmente la custodia o consintió el traslado, que exista un grave riesgo de peligro físico o psíquico para el menor, y la oposición del propio menor cuando tiene edad y madurez suficientes. El art. 20 añade la denegación por principios fundamentales en materia de derechos humanos. Recuerda que entre países de la Unión Europea el Reglamento Bruselas II ter estrecha aún más el uso del grave riesgo.
Regulación legal
- Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores, hecho en La Haya el 25 de octubre de 1980, arts. 1, 3, 4 y 5 — Fijan la finalidad de garantizar la restitución inmediata, definen el traslado o retención ilícitos, limitan el convenio a menores de dieciséis años y precisan qué es el derecho de custodia.
- Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores, hecho en La Haya el 25 de octubre de 1980, arts. 11 y 12 — Imponen actuar con urgencia con un plazo de referencia de seis semanas y obligan a ordenar la restitución si no ha transcurrido un año o, pasado ese plazo, si el menor no está integrado en su nuevo medio.
- Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores, hecho en La Haya el 25 de octubre de 1980, arts. 13, 19 y 20 — Recogen las causas tasadas de denegación, aclaran que la decisión no afecta al fondo del derecho de custodia y permiten denegar la restitución por principios fundamentales sobre derechos humanos.
- Instrumento de Ratificación del Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980, BOE núm. 202, de 24 de agosto de 1987 — Publica el convenio en España, que entró en vigor para nuestro país el 1 de septiembre de 1987.
- Reglamento (UE) 2019/1111 del Consejo (Bruselas II ter), arts. 22 y 27.3 — Aplica y complementa el Convenio de La Haya de 1980 entre Estados miembros e impide denegar la restitución por grave riesgo si se acredita que hay medidas suficientes para proteger al menor tras el retorno.
Ejemplo práctico
Hace tiempo tuve una consulta de una pareja con una hija de 4 años y residencia en Portugal, con inmuebles a nombre de los dos en ambos países. Uno de los progenitores se instaló con la niña en España sin avisar y la empadronó aquí. El otro presentó la solicitud del Convenio de La Haya en los cuatro meses siguientes. Como no había pasado un año, el juzgado español debía ordenar la restitución inmediata salvo que se acreditara alguna causa del art. 13. Que la niña se hubiera adaptado bien al colegio de España no es, por sí solo, motivo para denegarla.
Preguntas frecuentes
¿El Convenio de La Haya de 1980 sirve con cualquier país?
Solo con los Estados que son parte del convenio, que hoy superan el centenar. Ten en cuenta que si el país implicado no lo ha firmado ni pertenece a la Unión Europea tendrás que acudir a la vía diplomática o a los tribunales de ese país, y el resultado es mucho más incierto.
¿Qué pasa si mi hijo cumple 16 años durante el procedimiento?
El art. 4 del convenio dice que deja de aplicarse cuando el menor alcanza los dieciséis años. En la práctica el procedimiento de restitución pierde su base y tendrás que reconducir el asunto a los cauces ordinarios de responsabilidad parental del país competente.
¿Sirve el Convenio de La Haya para que me den la custodia?
No. El art. 19 es claro: la decisión sobre la restitución no afecta al fondo del derecho de custodia. El convenio solo devuelve al menor al país de su residencia habitual para que allí se decida quién debe cuidarlo y con qué régimen.
Esta ficha tiene finalidad exclusivamente divulgativa y no constituye asesoramiento jurídico. La aplicación de cada concepto depende de las circunstancias del caso y de la normativa foral o autonómica que resulte aplicable. Consulte con un abogado antes de tomar cualquier decisión.