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ESPECIALISTAS EN INCAPACITACI脫N JUDICIAL

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Abogados especialistas en incapacitaci贸n judicial y medidas de apoyo

A veces a la hora de estipular por ejemplo un testamento pueden aparecer circunstancias que no esper谩bamos como minusval铆as, enfermedades degenerativas, etc. Recurrir a la ayuda legal es un buen punto de partida.

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驴QU脡 SON LA INCAPACITACI脫N JUDICIAL Y LAS MEDIDAS DE APOYO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD?

Vemos las medidas de apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur铆dica.

Tras la entrada en vigor de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislaci贸n civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur铆dica, se ha dado un paso decisivo en la adecuaci贸n de nuestro ordenamiento jur铆dico a la Convenci贸n Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de Nueva York de 13 de diciembre de 2006, que en su art铆culo 12 proclama que las personas con discapacidad tienen capacidad jur铆dica en igualdad de condiciones con las dem谩s en todos los aspectos de su vida; primando un cambio hacia el respeto a la voluntad y las preferencias de la persona afectada quien, como regla general, ser谩 la encargada de tomar sus propias decisiones.

En efecto, se produce una reforma sustancial en materia de discapacidad, eliminando figuras como la patria potestad prorrogada y la rehabilitada, y estableciendo un compendio de medidas de apoyo a las personas con discapacidad para el ejercicio de su capacidad jur铆dica, que van desde las voluntarias con especial relevancia de poderes y mandatos preventivos, hasta la guarda de hecho y la curatela de car谩cter asistencial, siendo excepcional la que se reserva para los casos de personas que requieran de un complemento de su capacidad m谩s continuado y permanente en determinados actos de su vida, sin perjuicio de mantener la preceptiva autorizaci贸n judicial para los actos contenidos en el art铆culo 287 y siguientes del C贸digo Civil.

Se erige, as铆, la curatela como la principal medida de apoyo de origen judicial para las personas con discapacidad, con una naturaleza principalmente asistencial. No obstante, en los casos en que sea preciso y s贸lo de manera excepcional, podr谩 atribuirse al curador funciones representativas; no pudiendo constituirse como contenido de la resoluci贸n judicial la declaraci贸n de incapacitaci贸n ni la privaci贸n de derechos, sean estos personales, patrimoniales o pol铆ticos.

La medidas de apoyo

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Las medidas de apoyo a las personas mayores de edad o menores emancipadas que las precisen para el adecuado ejercicio de su capacidad jur铆dica tendr谩n por finalidad permitir el desarrollo pleno de su personalidad y su desenvolvimiento jur铆dico en condiciones de igualdad.

Estas medidas de apoyo deber谩n estar inspiradas en el respeto a la dignidad de la persona y en la tutela de sus derechos fundamentales. Las de origen legal o judicial s贸lo proceder谩n en defecto o insuficiencia de la voluntad de la persona de que se trate.

Existir谩n medidas de apoyo como, por ejemplo, para el desarrollo de habilidades de la vida independiente (autocuidado e instrumentales), habilidades econ贸mico 鈥 jur铆dico 鈥 administrativa, habilidades sobre la salud, habilidades con los diferentes procedimientos que puedan surgir, capacidad contractual鈥

Todas ellas deber谩n ajustarse a los principios de necesidad y proporcionalidad. Las personas que presten apoyo deber谩n actuar atendiendo a la voluntad, deseos y preferencias de quien lo requiera.

Igualmente procurar谩n que la persona con discapacidad pueda desarrollar su propio proceso de toma de decisiones, inform谩ndola, ayud谩ndola en su comprensi贸n y razonamiento y facilitando que pueda expresar sus preferencias. Asimismo, fomentar谩n que la persona con discapacidad pueda ejercer su capacidad jur铆dica con menos apoyo en el futuro.

La funciones representativas

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Existir谩n casos excepcionales cuando se haya hecho el esfuerzo por determinar la voluntad, deseo y preferencias de las personas y no haya sido posible, entonces, las medidas de apoyo podr谩n incluir funciones representativas. En este caso, en el ejercicio de esas funciones se deber谩 tener en cuenta la trayectoria vital de la persona con discapacidad, sus creencias y valores, as铆 como los factores que ella hubiera tomado en consideraci贸n, con el fin de tomar la decisi贸n que habr铆a adoptado la persona en caso de no requerir representaci贸n.

La autoridad judicial podr谩 dictar las salvaguardas que considere oportunas a fin de asegurar que el ejercicio de las medidas de apoyo se ajuste a los criterios resultantes de este precepto y, en particular, atienda a la voluntad, deseos y preferencias de la persona que las requiera.

驴Existe alguna prohibici贸n a la hora de desempe帽ar este tipo de funciones?

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S铆, veamos cuales son:

  1. Recibir liberalidades de la persona que precisa el apoyo o de sus causahabientes, mientras que no se haya aprobado definitivamente su gesti贸n, salvo que se trate de regalos de costumbre o bienes de escaso valor.
  2. Prestar medidas de apoyo cuando en el mismo acto intervenga en nombre propio o de un tercero y existiera conflicto de intereses.
  3. Adquirir por t铆tulo oneroso bienes de la persona que precisa el apoyo o transmitirle por su parte bienes por igual t铆tulo.

En las medidas de apoyo voluntarias estas prohibiciones no resultar谩n de aplicaci贸n cuando el otorgante las haya excluido expresamente en el documento de constituci贸n de dichas medidas.

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Abogados especialistas en medidas de apoyo e incapacitaci贸n judicial

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PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE INCAPACITACI脫N JUDICIAL

驴QU脡 REQUISITOS SE EXIGEN PARA LA INCAPACITACI脫N JUDICIAL?

  • Que se padezca una enfermedad o deficiencia de car谩cter f铆sico o ps铆quico, que debe referirse en t茅rminos generales a aquellos estados en los que se da un impedimento f铆sico, mental o ps铆quico, permanencial y a veces progresivo, que merma la personalidad, la deteriora y amortigua, con efecto en la capacidad volitiva y de decisi贸n, incidiendo en su conducta al manifestarse como inhabilitante para el ejercicio de los derechos civiles y dem谩s consecuencias.
  • Persistencia de la enfermedad o deficiencia que impide el autogobierno del presunto incapaz, entendiendo que dicha enfermedad debe tener cierta duraci贸n, continuidad o permanencia.
  • La ausencia (o deficiencia) del autogobierno por el incapaz. Esto se refiere a la ausencia de posibilidad, habilidad o facilidad de entendimiento.

LA FIGURA DEL CURADOR

La curatela es una medida de apoyo que se aplicar谩 a quienes precisen el apoyo de modo continuado. Su extensi贸n vendr谩 determinada en la correspondiente resoluci贸n judicial respecto de la situaci贸n y circunstancias de la persona con discapacidad y con sus necesidades de apoyo.

El curador, una vez haya tomado posesi贸n, estar谩 obligado a mantener contacto personal con la persona a la que va a prestar apoyo y a desempe帽ar las funciones encomendadas con la diligencia debida. El curador procurar谩 que la persona con discapacidad pueda desarrollar su propio proceso de toma de decisiones, procurando fomentar las aptitudes de la persona a la que preste apoyo, de modo que pueda ejercer su capacidad con menos apoyo en el futuro.

Dichas medidas tomadas por la autoridad judicial en el procedimiento de provisi贸n de apoyos ser谩n proporcionadas a las necesidades de la persona que las precise, respetando ante todo la m谩xima autonom铆a de esta en el ejercicio de su capacidad jur铆dica y atender谩n en todo caso a su voluntad, deseos y preferencias.

Ser谩 la autoridad judicial quien constituya la curatela mediante resoluci贸n motivada cuando no exista otra medida de apoyo suficiente para la persona con discapacidad, determinando en todo caso los actos para los que la persona requiere asistencia del curador en el ejercicio de su capacidad jur铆dica.

S贸lo en los casos excepcionales en los que resulte imprescindible por las circunstancias de la persona con discapacidad, la autoridad judicial determinar谩 mediante resoluci贸n motivada los actos concretos en los que el curador habr谩 de asumir la representaci贸n de la persona con discapacidad.

Los actos en los que el curador deba prestar el apoyo deber谩n fijarse de manera precisa, indicando, en su caso, cu谩les son aquellos donde debe ejercer la representaci贸n.

En ning煤n caso podr谩 incluir la resoluci贸n judicial la mera privaci贸n de derechos

La autoridad judicial establecer谩 en la resoluci贸n que constituya la curatela o en otra posterior las medidas de control que estime oportunas para garantizar el respeto de los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona que precisa el apoyo, as铆 como para evitar los abusos, los conflictos de intereses y la influencia indebida.

Tambi茅n podr谩 exigir en cualquier momento al curador que, en el 谩mbito de sus funciones, informe sobre la situaci贸n personal o patrimonial de aquella.

Sin perjuicio de las revisiones peri贸dicas de estas resoluciones, el Ministerio Fiscal podr谩 recabar en cualquier momento la informaci贸n que considere necesaria a fin de garantizar el buen funcionamiento de la curatela.

Dichas revisiones peri贸dicas se realizan peri贸dicamente en un plazo m谩ximo de tres a帽os.

No obstante, la autoridad judicial podr谩, de manera excepcional y motivada, en el procedimiento de provisi贸n o, en su caso, de modificaci贸n de apoyos, establecer un plazo de revisi贸n superior que no podr谩 exceder de seis a帽os.

Sin perjuicio de lo anterior, las medidas de apoyo adoptadas judicialmente se revisar谩n, en todo caso, ante cualquier cambio en la situaci贸n de la persona que pueda requerir una modificaci贸n de dichas medidas.

驴Qui茅n puede ser curador?

Podr谩n ser curadores las personas mayores de edad que, a juicio de la autoridad judicial, sean aptas para el adecuado desempe帽o de su funci贸n.

Asimismo, podr谩n ser curadores las fundaciones y dem谩s personas jur铆dicas sin 谩nimo de lucro, p煤blicas o privadas, entre cuyos fines figure la promoci贸n de la autonom铆a y asistencia a las personas con discapacidad.

驴Qui茅n no podr谩 ser curador?

  1. Quienes hayan sido excluidos por la persona que precise apoyo.
  2. Quienes por resoluci贸n judicial estuvieran privados o suspendidos en el ejercicio de la patria potestad o, total o parcialmente, de los derechos de guarda y protecci贸n.
  3. Quienes hubieren sido legalmente removidos de una tutela, curatela o guarda anterior.

La autoridad judicial no podr谩 nombrar curador, salvo circunstancias excepcionales debidamente motivadas, a las personas siguientes:

  1. A quien haya sido condenado por cualquier delito que haga suponer fundadamente que no desempe帽ar谩 bien la curatela.
  2. A quien tenga conflicto de intereses con la persona que precise apoyo.
  3. Al administrador que hubiese sido sustituido en sus facultades de administraci贸n durante la tramitaci贸n del procedimiento concursal.
  4. A quien le sea imputable la declaraci贸n como culpable de un concurso, salvo que la curatela lo sea solamente de la persona.

PROCEDIMIENTOS PARA LOGRAR LA INCAPACITACI脫N JUDICIAL

El procedimiento para la incapacitaci贸n judicial es el siguiente:

1.-Interposici贸n de demanda promoviendo la declaraci贸n de incapacidad. Esta demanda la puede promover el c贸nyuge o pareja de hecho, ascendiente, descendiente, hermanos del presunto incapaz o el Ministerio Fiscal.

2.-La demanda deber谩 ir acompa帽ada de aquellos documentos m茅dicos que acrediten la enfermedad o deficiencia que le impide gobernarse al incapaz.

3.-Presentada y admitida la demanda, el Juez deber谩 practicar (obligatoriamente) tres medios de prueba: audiencia de los familiares m谩s pr贸ximos del incapaz, examen personal por el Juez del incapaz y el dict谩men del m茅dico forense.

4.-La sentencia declarando la incapacitaci贸n judicial, deber谩 contener la extensi贸n y l铆mites de la incapacitaci贸n, el r茅gimen de tutela, la persona nombrada, los mecanismos de control, la duraci贸n, etc.

Se帽alar que en estos procedimientos cabe la posibilidad de solicitar mientras se tramita la incapacitaci贸n, que el Juez adopte medidas cautelares para la adecuada protecci贸n del presunto incapaz o de su patrimonio. Estas medidas pueden ser solicitadas por el Ministerio Fiscal o por quienes se hayan constituido como parte en el proceso de incapacitaci贸n.

LA FIGURA DEL GUARDADOR DE HECHO

  • Antes de la Ley 8/2021, de 2 de junio de la que antes hemos hecho menci贸n, la guarda de hecho se consideraba una instituci贸n en donde una persona era asistida por otra (generalmente un familiar) 鈥渄e hecho鈥 cuando no hab铆a sido incapacitada judicialmente, pero necesitaba de especial protecci贸n.

    Esta figura era utilizada antes de la referida ley sobre todo en aquellas personas, como por ejemplo personas menores con discapacidad que llegaban a su mayor铆a o personas mayores que empezaban a perder rasgos cognitivos, esos tipos de personas no era incapacitados judicialmente, aunque si necesitaban de esa especial protecci贸n de la que hablamos.

    Generalmente, este tipo de instituciones poco a poco han ido perdido eficacia, debido a que las personas que se consideraban de hecho ya no pod铆an cumplir de forma eficaz esa asistencia o atenci贸n que deb铆an proporcionar.

    Es por ello que en la nueva redacci贸n del art铆culo 263 del C贸digo Civil, se ha considerado esta instituci贸n como subsidiaria por lo que hemos explicado, muchas de las atenciones o asistencias ya no son proporcionadas de forma eficaz. En el caso de que s铆 se sigan cumpliendo, el legislador manifiesta que la guardia y custodia de aquellas personas con discapacidad se seguir谩n desempe帽ando siempre y cuando existan medidas de apoyo, ya sean de naturaleza judicial o voluntaria.

    El cambio m谩s significativo en esta instituci贸n es que la actuaci贸n representativa del guardador de hecho ahora es excepcional y no habitual, como ocurr铆a anteriormente, ahora para que exista una actuaci贸n representativa respecto de una persona con discapacidad ser谩 necesario obtener la autorizaci贸n para realizarla a trav茅s del correspondiente expediente de jurisdicci贸n voluntaria, en el que se oir谩 a la persona con discapacidad.

    Dicha autorizaci贸n judicial para actuar como representante se podr谩 conceder, previa comprobaci贸n de su necesidad, en los t茅rminos y con los requisitos adecuados a las circunstancias del caso. La autorizaci贸n podr谩 comprender uno o varios actos necesarios para el desarrollo de la funci贸n de apoyo y deber谩 ser ejercitada de conformidad con la voluntad, deseos y preferencias de la persona con discapacidad.

    Aunque hay que hacer una excepci贸n, y escuando el guardador solicite una prestaci贸n econ贸mica a favor de la persona con discapacidad, siempre que esta no suponga un cambio significativo en la forma de vida de la persona, o realice actos jur铆dicos sobre bienes de esta que tengan escasa relevancia econ贸mica y carezcan de especial significado personal o familiar, donde no ser谩 necesario solicitar una autorizaci贸n judicial.

    Respecto a las facultades del guardador, aunque a simple vista pueda parecer que se han reducido no es as铆, 茅stas se han visto ampliadas y reforzadas, debido a que antiguamente el guardador s贸lo pod铆a realiza aquellos actos que de verdad fueran 煤tiles para su representado a que en la nueva regulaci贸n no se establezcan a trav茅s de una lista cerrada dichas facultades, pudiendo ser en este caso cualquier funci贸n relacionada con la esfera patrimonial o personal de la persona con discapacidad.

LAS CAUSAS POR LAS QUE SE EXTINGUE LA FIGURA DEL GUARDADOR DE HECHO

  • En cuanto a la extinci贸n de la guarda de hecho, existen cuatro causas por las que puede extinguirse esta figura:

    1. Cuando la persona a quien se preste apoyo solicite que este se organice de otro modo.

    2. Cuando desaparezcan las causas que la motivaron.

    3. Cuando el guardador desista de su actuaci贸n, en cuyo caso deber谩 ponerlo previamente en conocimiento de la entidad p煤blica que en el respectivo territorio tenga encomendada las funciones de promoci贸n de la autonom铆a y asistencia a las personas con discapacidad.

    4. Cuando, a solicitud del Ministerio Fiscal o de quien se interese por ejercer el apoyo de la persona bajo guarda, la autoridad judicial lo considere conveniente.

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